Новая редакция Ст. 2 ГПК РФ
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
Комментарий к Статье 2 ГПК РФ
В литературе по гражданскому процессуальному праву высказываются различные мнения по поводу соотношения задач и целей гражданского судопроизводства. На наш взгляд, выполнение судом задачи правильно и своевременно рассматривать гражданские дела является предпосылкой достижения указанных в ст. 2 ГПК РФ целей. Цели эти, формирование уважительного отношения к праву и суду могут быть достигнуты лишь в результате добросовестного и профессионального выполнения судами поставленных перед ними задач.
Задачи и цели гражданского судопроизводства, определенные в ст. 2 ГПК РФ, позволяют правильно толковать нормы гражданского процессуального права, исходя из их действительного смысла. Так, ВС РФ в положительном ответе на вопрос "Возможна ли выдача судом нескольких исполнительных листов в случаях, когда исполнение решения суда должно производиться в различных местах?" ссылается на ст. 2 ГПК. Суд считает, что ст. 2 ГПК РФ служит развитию конституционных принципов приоритетного значения прав и свобод граждан (ст. 2, 17, 18 Конституции), определяющих смысл, содержание и применение законов. "Ограничение на выдачу нескольких исполнительных листов в случае наличия у должника нескольких источников дохода, по каждому из которых должно производиться удержание в пользу взыскателя, приведет в конечном итоге к тому, что позволит не исполнять судебное решение в полном объеме и реализовать названные выше задачи гражданского судопроизводства. Если решение суда должно исполняться в нескольких местах, исполнительные листы могут по просьбе взыскателя выдаваться по количеству этих мест" (см. разъяснения Президиума ВС РФ от 24.03.2004).
Так, в судебном заседании по делу о возмещении имущественного вреда истец Н. обратился к судье с ходатайством заменить ненадлежащего ответчика К., действиями которого при исполнении трудовых обязанностей был причинен вред имуществу Н., надлежащим - его работодателем С. Ответом судьи стало определение об отказе произвести замену ненадлежащего ответчика. Отказ был обоснован тем, что суд не обязан производить такую замену. В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд может, т.е. суд вправе, но не обязан производить замену ненадлежащего ответчика. В результате было вынесено решение об отказе в удовлетворении иска Н. к К. При этом суд разъяснил Н. его право обратиться с самостоятельным иском к С. <1>.
--------------------------------
<1> Дело N 2-134/05 // Архив Центрального районного суда г. Хабаровска.
Действительно, в тексте ст. 41 ГПК РФ употребляется слово "может" применительно к замене ответчика судом. Однако нетрудно заметить, что задачи производства по делу судом не выполнены и цель, определенная ст. 2 ГПК РФ, - защита нарушенного права Н. осталась недостигнутой. Это означает, что не правом, а обязанностью суда являлась замена ненадлежащего ответчика как по ходатайству истца, так и с его согласия. Такой вывод следует из содержания ст. 2 ГПК.
Другой комментарий к Ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). Каждому гарантируется право на судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции РФ).
Каждый имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (ст. 8 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. <1>).
--------------------------------
<1> Российская газета. 1995. 5 апр.
Суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" <1>).
--------------------------------
<1> БВС РФ. 1996. N 1.
В комментируемой статье 2 ГПК РФ выделены следующие задачи:
1) правильное и своевременное рассмотрение дел;
2) укрепление законности и правопорядка;
3) предупреждение правонарушений;
4) формирование уважительного отношения к закону и суду.
Кроме того, в комментируемой статье 2 Гражданского процессуального кодекса речь идет и о целях гражданского судопроизводства, достигаемых при решении указанных в ней задач.
Целью гражданского судопроизводства ГПК РФ называет защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Иными словами, под целью гражданского судопроизводства законодатель понимает защиту субъектов частного и публичного права, которая достигается осуществлением правосудия судами общей юрисдикции.
Объяснение статьи 2 ГПК России
Статья 2 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет задачи гражданского судопроизводства. Данная статья устанавливает следующие положения:
Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел. Основная цель состоит в защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов различных субъектов. Среди них включаются граждане, организации, Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования и другие лица, участвующие в гражданских, трудовых или иных правоотношениях.
Гражданское судопроизводство направлено на укрепление законности и правопорядка. Оно играет важную роль в предупреждении правонарушений и способствует формированию уважительного отношения к закону и суду. Кроме того, гражданское судопроизводство стремится к мирному урегулированию споров, поощряя стороны к сотрудничеству и поиску справедливого компромисса.
Таким образом, статья 2 Гражданского процессуального кодекса РФ подчеркивает, что основной задачей гражданского судопроизводства является обеспечение справедливого и эффективного разрешения гражданских дел в интересах защиты прав и интересов участников гражданских отношений и общества в целом. Это позволяет обеспечить правовую стабильность и уверенность в законности, способствуя развитию гражданского общества.