Новая редакция Ст. 161 ГПК РФ
1. Секретарь судебного заседания или помощник судьи докладывает суду, кто из вызванных по гражданскому делу лиц явился, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия.
2. Председательствующий устанавливает личность явившихся участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.
Комментарий к Статье 161 ГПК РФ
1. Проверка явки лиц, участвующих в деле, их представителей, других участников процесса осуществляется секретарем судебного заседания еще до открытия судебного заседания. После открытия по предложению председательствующего секретарь докладывает суду результаты проверки. В отношении неявившихся лиц обязательно выясняется факт их извещения, а также сведения о причинах их отсутствия (если к началу судебного заседания секретарь располагает соответствующими документами).
В Постановлении Пленума ВС РФ от 26.06.2008 N 13 особо обращается внимание на соблюдение требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу (ст. 113, 114 ГПК РФ). По общему правилу этот срок определяется в каждом конкретном случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела. Извещение участников судопроизводства допускается в том числе посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату (абз. 2 п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2008 N 13). СМС-сообщение не направляется в том случае, если участнику судопроизводства необходимо направить документы или материалы. Извещение или вызов в суд в данном случае происходит в обычном порядке путем отправки судебной повестки вместе с комплектом документов заказным письмом.
ВС РФ в информационном письме от 02.02.2012 разъясняет, что использование СМС-извещений осуществляется ВС РФ в одностороннем порядке. Информация о причинах неявки в судебные заседания ВС РФ направляется участниками судопроизводства посредством телеграфной или почтовой связи. Эти правила следует проецировать и на нижестоящие суды.
2. Личность явившихся лиц, участвующих в деле, устанавливается на основании соответствующих документов (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении и др.). При этом выясняется фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы и жительства. В отношении стороны, являющейся гражданином, суд должен выяснить и другие данные, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела (например, семейное положение и заработок по иску о взыскании алиментов и т.д.). В отношении свидетеля выясняются родственные и иные отношения со сторонами; в отношении эксперта - сведения о его образовании, занимаемой должности и стаже работы по специальности.
Полномочия должностных лиц, их представителей проверяются на основании служебных удостоверений, доверенностей. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус. Право адвоката на ведение дела в суде подтверждается ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, либо доверенностью (ст. 53 ГПК РФ). Все документы, кроме общей доверенности представителя, приобщаются к делу. Сведения о результатах проверки заносятся в протокол судебного заседания (ст. 229 ГПК РФ).
Другой комментарий к Ст. 161 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
Явка в суд вызванных по делу лиц выясняется секретарем до открытия судебного заседания. После открытия судебного заседания и объявления, какое дело подлежит рассмотрению, секретарь судебного заседания по предложению председательствующего докладывает результаты проверки явки вызванных в суд лиц по рассматриваемому делу.
Секретарю могут быть заданы вопросы в порядке уточнения сообщенных им данных.
В подготовительной части судебного заседания проверяется, были ли участвующие в деле лица, не явившиеся в судебное заседание, извещены судебными повестками о времени и месте судебного заседания, соблюден ли предусмотренный ст. 116 ГПК порядок вручения повесток (см. п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении гражданских дел в суде первой инстанции").
Вопрос о возможности слушания дела в отсутствие вызванных в судебное заседание лиц (свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков) решается с учетом мнения участвующих в деле лиц, явившихся в заседание, их представителей.
Сведения о явке участвующих в деле лиц, представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков излагаются в протоколе судебного заседания.
После проверки явки участников процесса устанавливаются личности явившихся (фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы и жительства), а также полномочия участвующих в деле должностных лиц и представителей.
Кроме того, могут выясняться и другие данные, имеющие значение для разрешения дела (например, отношения родства или свойства, сведения о месте работы, образовании и др.).