Новая редакция Ст. 282 ГПК РФ
1. В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.
2. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
3. В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.
Комментарий к Статье 282 ГПК РФ
1. Часть 1 ст. 282 ГПК РФ регламентирует специальные требования, предъявляемые к заявлению об ограничении дееспособности гражданина. Императивно закреплено, что заявление об ограничении дееспособности гражданина должно содержать сведения, которые доказывают одновременно существующие два факта: факт злоупотребления таким гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами и то, что данное злоупотребление ставит семью гражданина в тяжелое материальное положение. В подтверждение таких фактов заявитель может приложить к заявлению справку от нарколога, подтверждающую нахождение на учете и (или) лечении гражданина, в отношении которого подано заявление о его ограничении дееспособности. Также можно указать в заявлении свидетелей, которые могут подтвердить злоупотребление. В таком случае целесообразно заявить ходатайство о вызове указанных лиц в судебное заседание с целью дачи свидетельских показаний, подтверждающих факт злоупотребления гражданином спиртными напитками или наркотическими веществами.
Помимо указанного, в качестве приложения к заявлению можно представить справки из полиции, подтверждающие факт противоправного поведения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также документы с места работы гражданина, подтверждающие факт злоупотребления (приказ с выговором в связи с появлением на работе в нетрезвом виде, приказ об отказе в допуске к работе в связи с появлением на рабочем месте в пьяном состоянии, приказ об увольнении в связи с систематическим появлением на рабочем месте в нетрезвом виде и т.п.). При этом следует обратить внимание, что к заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие то, что такое злоупотребление гражданином спиртными напитками и наркотическими средствами ставит семью в тяжелое материальное положение. Для этого можно представить суду справки о доходах семьи, сделать расчет о необходимых затратах, с помощью свидетельских показаний установить обстоятельства, свидетельствующие о том, что все заработанные средства гражданин использует в целях приобретения для себя спиртных напитков или наркотических средств. Также можно представить иные доказательства, подтверждающие, что такое злоупотребление гражданина ставит его семью в тяжелое материальное положение.
Общие требования к заявлению и приложению к нему содержатся в ст. 131, 132 ГПК. Обусловлено это тем, что ч. 1 ст. 263 ГПК РФ закрепляет порядок рассмотрения и разрешения дел особого производства по общим правилам искового производства, но с особенностями, установленными гл. 28 - 38 ГПК.
2. Часть 2 ст. 282 ГПК РФ регламентирует необходимые требования к заявлению о признании гражданина недееспособным. Как и в случае с ограничением дееспособности гражданина, заявление должно отвечать общим требованиям ст. 131, 132 ГПК РФ, а также специальным требованиям ч. 2 ст. 282 ГПК. Заявление о признании гражданина недееспособным должно содержать указание на обстоятельства, а также их подтверждение о том, что гражданин, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным, в силу психического расстройства не понимает значение своих действий или не может руководить ими. Доказательствами, подтверждающими основания заявления, могут быть заключение врача - психиатра, выписка из амбулаторной карты больного с указанием диагноза и т.п.
3. Если в суд подается заявление об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, то, как и в случаях с ограничением дееспособности или признания недееспособным гражданина, заявление должно отвечать общим требованиям ст. 131, 132 ГПК РФ и специальному требованию, указанному в ч. 3 ст. 282 ГПК. Так, заявление должно содержать указание на обстоятельства, которые подтверждают, что несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет явно неразумно распоряжается своими доходами. Законодатель не определяет понятие явно неразумного распоряжения. Такое распоряжение оценивается в каждом конкретном случае судом самостоятельно. Это покупка спиртных напитков, приобретение наркотических средств, каких-либо бесполезных вещей и т.п.
Другой комментарий к Ст. 282 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. Комментируемой статьей называются основные факты предмета доказывания по такого рода делам. Они должны быть указаны в заявлении заинтересованных лиц и подтверждены соответствующими средствами доказывания.
По делам об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.
2. В предмет доказывания входят факты: злоупотребления (т.е. зависимости психической и (или) физической) алкоголем или наркотическими и психотропными средствами; существенного влияния злоупотребления психоактивными веществами на материальное положение семьи.
Необходимы доказательства, подтверждающие факт злоупотребления психоактивными веществами. Здесь допустимы справки из психоневрологических и иных медицинских учреждений, из медицинских вытрезвителей, акты администрации учреждения, предприятия, организации об отстранении лица от работы в связи с наркотическим или алкогольным опьянением и др. Если речь идет о злоупотреблении алкоголем, то обычно судебная экспертиза не производится. Однако в отдельных случаях (при противоречивости имеющихся доказательств) может быть назначена экспертиза (судебно-медицинская, судебно-психиатрическая, комплексная).
Если стоит вопрос о злоупотреблении наркотическими средствами или психотропными веществами, то потребность в производстве экспертизы возрастает (латентность, отсутствие достоверных и достаточных данных и т.п.). Идентификация психоактивного вещества основывается на результатах исследования крови и других биологических жидкостей, наличия характерных психических, психологических и соматических признаков, клинических симптомов и синдромов. В этих случаях нередко возникает потребность в производстве комплексных экспертиз.
При доказанности факта злоупотребления лицом психоактивными веществами рассматриваются доказательства тяжелого материального положения семьи, а также наличие (отсутствие) причинной связи между злоупотреблением психоактивными веществами и тяжелым материальным положением семьи.
3. В заявлении по делам о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значения своих действий или руководить ими.
В предмет доказывания по делу включаются:
- факт наличия психического расстройства;
- факты, подтверждающие неспособность лица понимать значение своих действий или руководить ими.
В предмет доказывания могут входить и другие факты в зависимости от особенностей рассматриваемого дела.
Суд исследует различные доказательства: показания свидетелей, письменные доказательства и др. Однако в обязательном порядке для решения вопроса о наличии психической болезни, выявления медицинского критерия недееспособности судом назначается судебно-психиатрическая экспертиза (подробнее об этом см. ст. 283 ГПК и комментарий к ней).
4. По делам об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.